各市文化和旅游局，省局机关各处室、直属各单位，山西广播电视台、中国广电山西网络有限公司、山西广播电视传媒集团、山西影视（集团）有限责任公司，行业有关单位：

2025年，全省广电行业安全生产工作要深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神，坚持“严、紧、深、细、实”，坚持“五不为过、五个必须”，深化安全生产治本攻坚三年行动，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应急管理能力，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，全力以赴防范化解重大安全风险，坚持以改革创新推动广电视听工作高质量发展，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，守牢安全底线。

一、全方位夯实思想根基

各级各部门要将习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要讲话和重要指示批示作为党委（党组）“第一议题”及时跟进学习，把习近平总书记关于应急管理重要论述作为理论学习中心组重要内容定期组织专题学习，将党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产重大决策部署作为重要议题及时传达学习，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，树牢事故可防可控的理念，严格工作措施，建立落实清单，加强跟踪问效。

二、加强安全生产宣传引导

（一）督促指导广播电视播出机构和网络视听平台做好安全生产宣传工作，加强公益性安全宣传教育。深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署，全面系统做好政策解读阐释。加大安全生产宣传教育主题公益广告的创作播出力度，将安全教育、安全生产宣传主题列入年度全省广播电视公益广告宣传主题指南。鼓励扶持关于安全生产、消防安全、防震减灾、森林防灭火等方面题材的网络视听作品创作生产。利用互联网网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体常态化开展宣传。

（二）配合有关部门开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为实施舆论监督。在每季度网络宣传管理工作通气会上安排部署安全生产宣传提示。安排重点网络视听平台宣传阐释安全生产的政策法规，报道各地各有关部门开展的相关重大活动。结合安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月等时间节点，深入开展森林草原防灭火、防汛抗旱、防震减灾、气象地质灾害等各类灾害风险防范基本知识和应对技能宣传教育，提高公众主动避灾避险的意识和能力。推动全省广播电视播出机构开设安全生产专题专栏，宣传安全生产知识和安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，为我省安全生产工作营造良好舆论氛围。

三、完善安全生产工作机制

（一）认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则。各级、各部门要制定领导干部安全生产职责清单和2025年重点工作任务清单，每半年至少召开一次专题会议。发挥专家智库、专业机构等作用，不断完善安全生产工作机制，提升领导干部履职能力。安全生产培训要列入年度培训计划，将安全生产工作完成情况与干部选拔任用、评优评先相挂钩。

（二）认真贯彻落实“三管三必须”实施细则。坚持责权利相统一、分级和属地监管相结合，指导推动广播电视机构和网络视听平台加强节目制作、电视剧和网络电影拍摄等方面的安全生产工作，健全完善长效机制，推动解决重点难点堵点问题。加强行业培训，在培训课程中增加节目制作、电视剧和网络剧拍摄制作等方面的安全生产内容培训。加强行业自律，山西省广播电视协会、山西省网络视听节目服务协会、山西省电视剧协会分别组织在会员单位中传达落实安全生产工作的相关文件，督促指导会员单位抓好安全生产工作。在电视剧告知承诺工作中传达相关文件，督促指导电视剧拍摄制作单位扎实做好安全生产工作。指导做好有关重点工程项目建设实施过程中的安全生产工作，督促有关单位严格执行行业安全生产工程建设标准。

（三）强化安全生产责任意识。各单位根据实际情况制定安全生产责任清单和一线作业岗位负面清单，并严格检查考核，组织员工开展安全生产承诺，促进从业人员自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，落实岗位安全风险防控措施。对安全生产责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患整改不力的，予以通报批评、约谈问责。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法进行责任倒查追究。

四、加大安全播出保障力度

（一）指导、监督广播电视机构及设施设备安全管理，对广播电视安全播出和技术保障进行监管。加强安全播出事故事件管理，完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作。对超期运行设施设备进行逐步更新改造。重要保障期期间，部署做好安全播出保障各项工作，做好值班值守工作；根据工作实际适时开展安全播出检查，排查风险隐患。持续完善广播电视和网络视听监管平台，加快推进山西省广播电视综合监管平台（二期）项目建设，着力构建“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧监管格局。

（二）完善广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施。按照国家广播电视总局关于广播电视设施安全保护工作的部署和要求，指导重点单位深入查找整改广播电视设施保护方面的问题隐患，严密人防物防技防措施，推动广播电视安全播出、网络安全和设施安全一体化管理。明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求，及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练，健全广播电视安全传输保障工作机制。

五、推进全省应急广播体系建设

加快推进省级应急广播平台建设，推动市县应急广播建设。按照“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的目标构建全省应急广播体系，支持全省应急管理和安全生产。强化与应急管理、气象、地震、水利、自然资源等部门协同合作，明确播发内容、播发流程，推进实现技术系统对接和工作机制对接，确保优先服务应急。已建成地区要积极发挥应急广播作用，及时发布灾害预警信息和防灾避灾办法，服务当地安全生产活动和防灾减灾救灾工作。做好各类安全风险排查与整治，及时抢修因灾害损毁的应急广播网络和设备设施，保障应急广播播发渠道畅通安全。

六、着力消除重大事故隐患

（一）统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。持续学好用好重大隐患判定标准及广播电视行业安全生产重大事故隐患特征清单，落实重大隐患自查自改常态化机制和“双报告”制度，推进重大隐患动态清零。定期排查涉及本单位的演播室、播音间、导控室、制作间、机房库房等场所存在的安全隐患；做好涉及高频、高压、高空等高危环节的安全防范，加强广播电视重点部位、人员密集场所的安全管理。各单位要针对当地灾害事故风险特点、本单位易发灾害事故种类，编制并动态修订上下衔接的综合应急预案、专项应急预案。

（二）全面开展消防隐患排查工作。重点关注宿舍、地下空间、出租经营场所、在建工程、涉及燃气燃油场所、老旧住房等场所的消防安全管理。组织开展疏散逃生和应急预案演练，熟悉应急逃生疏散通道，提升干部职工自救互救能力。

山西省广播电视局        

2025年4月2日