各市文化和旅游局，局机关各处室、局直各单位，山西广播电视台、中国广电山西网络有限公司、山西广电传媒集团、山西影视集团：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神，全面落实国家广电总局和省委省政府关于安全生产的决策部署，我局制定了《山西省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

山西省广播电视局办公室     

2024年6月27日        

(此件公开发布）

山西省广播电视系统安全生产

治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，根据《山西省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》和《广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》总体要求，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要指示批示精神和省委、省政府各项部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，坚持“五不为过、五个必须”，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治影响广播电视安全的突出安全隐患。落细落实安全生产各项措施，持续补短板、强弱项，以“严、紧、深、细、实”要求切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升广播电视行业本质安全水平，加快推进安全治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

二、工作目标

通过三年治本攻坚，全省各级广播电视部门统筹发展和安全理念进一步强化，坚守红线意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性显著增强，安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产和广播电视高质量发展提供有力的安全生产保障。

三、主要任务

（一）抓好全省应急广播体系建设。加快推进省级应急广播平台建设，督促市县应急广播建设，横向层面同宣传、应急、气象、水利等应急信息系统实现对接和信息共享，纵向层面与国家和市县应急广播平台实现对接，加快构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的全省应急广播体系，提供覆盖城乡、精准到达、多场景应用的、中国特色的应急广播服务。积极发挥应急广播作用，及时发布灾害预警信息和防灾避灾办法，服务当地安全生产活动和防灾减灾救灾工作。做好各类安全风险排查与整治，及时抢修因灾害损毁的应急广播网络和设备设施，保障应急广播播发渠道畅通安全。

（二）加强安全生产宣传教育引导力度。深化广播电视“头条”和网络视听“首页首屏”及短视频“首屏首推工程”建设，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示批示精神。加强全民安全生产教育，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题和目标，开展安全生产月、119消防宣传月、安全生产宣传咨询日等活动宣传。推动在各级广播电视播出机构设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，制作播放安全警示教育片，推动各有关方面深刻吸取事故教训、抓实抓细安全风险防控。充分发挥网络视听媒体在安全生产宣传教育引导中的突出作用，通过制作播出公益广告、短视频等多种方式，普及安全知识，提升社会安全意识和避险能力。

（三）提升重大事故隐患排查整治水平。全面总结重大事故隐患排查专项整治2023行动取得的成效，对发现的问题及时进行整改，实现排查、整改、销号闭环管理。全省广电行业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持源头治理，结合实际，对照《广播电视行业安全生产重大事故隐患特征清单》全面排查安全生产风险隐患，定期排查涉及本机构的演播室、播音间、导控室、制作间、机房库房、在建工程等场所存在的安全隐患，做好涉及高频、高压、高空等高危环节的安全防范，加强广播电视重点部位、人员密集场所的安全管理。要完善长效机制，推动建立安全隐患排查和安全预防控制体系，强化重大事故风险防范措施，全面提升本质安全水平。

（四）加大广播电视安全播出保障力度。进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度。明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求，强化广播电视网络系统风险排查和技术检测，完善网络安全等级保护制度和测评整改闭环管理，及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练，推进网络安全保护管理支撑平台建设，健全广播电视安全传输保障工作机制。持续做好广播电视安全播出及网络安全、设施保护工作，对超期运行设施设备进行逐步更新改造。加强安全播出事故事件管理，完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作。深入开展广播电视设施安全保护宣传教育工作，积极动员社会力量参与群防群治，定期组织开展广播电视设施保护工作经验交流和专业培训，健全完善广播电视设施保护信息通报工作机制。重要保障期期间，部署做好安全播出保障各项工作，强化领导带班制度，各级领导带班值守；根据工作实际适时开展安全播出检查，排查风险隐患。持续完善广播电视和网络视听监管平台，加快推进山西省广播电视综合监管二期平台建设，确保2024年底前完成全部建设任务，着力构建“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧监管格局。

（五）加强电视剧网络剧拍摄安全风险管控。加强源头安全把关和风险防控，在拍摄制作的告知承诺环节要求摄制组对安全生产严格管理，落实好安全生产主体责任。加强安全督导，严格落实安全生产工作要求，通过实地调研、剧组探班、工作提醒等方式，指导影视基地、重点项目摄制组始终把安全生产摆在重要位置，严格执行和落实《电视剧网络剧摄制组生产运行规范（试行）》《电视剧、网络剧摄制组安全生产管理规定（试行）》，严防拍摄过程发生安全事故，确保剧组人员人身和财产安全。

（六）开展党政领导干部安全履职能力提升行动。要将安全生产纳入全省广电系统各级各单位党委（党组）理论中心组学习内容，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，学习贯彻中央和省委省政府关于安全生产的决策部署，定期开展集中学习和交流研讨。各级广播电视和网络视听机构要制定党政领导干部安全职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面内容，加强经常性教育培训，不断提升党政领导干部安全履职能力。

（七）做好消防安全风险隐患排查整改。强化单位主体责任和个人岗位责任，落实部门单位主要负责人责任和全员安全责任；强化安全监督检查，推动隐患整改到位；强化安全监督检查，推动隐患整改到位；强化安全教育培训、健全完善应急预案；强化运用考核评价，夯实安全基础工作；全面开展消防隐患排查工作。组织开展消防安全隐患排查行动，重点关注宿舍、地下空间、出租经营场所、在建工程、涉及燃气燃油场所、机房库房、老旧住房等重点场所的消防安全管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要深刻认识安全生产的重要性，成立广电行业领域治本攻坚三年行动专项领导组，局分管安全生产工作领导担任领导组组长，机关处室做好落实，同时要结合工作实际，细化工作任务和举措，明确时间节点，组织开展治本攻坚行动，确保各项重要任务和工作目标落到实处。

（二）强化部门协同。各处室（单位）要加强与相关部门间信息交流，协同开展广播电视领域相关行业安全生产管理工作，聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，对整治难度大、需要投入多的事故隐患，及时报告，分析不足，研究制定强化举措，争取政策资金支持，不断提升本质安全水平。

（三）强化正向激励。要用好正向激励手段，在评优评先工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。

（四）完善管理制度。要结合实际工作，完善和落实安全生产各项规章制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。建立健全全员安全生产责任的长效机制，不断提升安全生产管理的能力和水平。

（五）做好工作总结。各市局、各处室、各单位要及时报送治本攻坚行动推进落实情况，于每年12月1日前，报送年度工作总结；2026年10月30日前，报送治本攻坚三年行动评估报告。