局机关各处室、局直各单位：

　　现将《山西省广播电视局2021年政务公开工作要点》印发给你们，请按照分工要求，认真做好政务公开工作，确保局系统政务公开工作取得实效。  

　　山西省广播电视局办公室       

　　2021年6月23日          

　　山西省广播电视局  

　　2021年政务公开工作要点  

　　2021年是推动我省“十四五”转型出雏型开局之年，为进一步推进法治政府、服务型政府建设,推进政府治理能力现代化,不断扩大公开范围、提升公开质量、创新公开方式、拓展公开渠道,以政务公开工作的提质升级全面服务转型发展,根据《山西省2021年政务公开工作要点》，结合《山西省2021年度政务公开工作考核方案》要求和我局工作实际，现提出2021年政务公开工作要点。  

　　一、围绕广播电视和网络视听中心工作做好政务公开  

　　聚焦全省广播电视和网络视听中心工作，重点宣传学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织做好庆祝中国共产党成立100周年宣传教育工作。坚持守正创新，抓好广电文艺创作生产、推动公共服务提质增效、优化广电宣传阵地管理、推进广电事业产业发展等方面的政策举措和信息。进一步扩大公开范围，提升公开质效，加强各类公开平台建设，提升广播电视和网络视听政策措施的影响力和知晓度，为各项转型政策的推广推行、落地落实、见行见效打下坚实的社会基础。  

　　二、进一步扩大公开范围，打造阳光广电  

　　（一）加大转型发展政策主动公开力度  

　　1.围绕省委、省政府、省委宣传部关于我省文化事业产业转型发展的战略部署,对转型发展各方面政策加大主动公开力度，制作转型政策专题专栏，梳理汇总广电转型发展的政策文件、政策解读、具体举措、典型问题、落实情况及对公众关切的互动回应等，及时在局门户网站公布，形成“政务公开为转型”的浓厚氛围，方便各类市场主体找政策、办服务、解疑惑,为各项转型政策的推广推行、落地落实、见行见效打下坚实的社会基础。（牵头单位：局政策法规处、局办公室，配合单位：局监管中心、各相关处室）  

　　2.积极推进广播电视和网络视听“十四五”规划及实施措施、支持政策公开。加强和省政府相关部门的沟通联系，主动公开我省广播电视和网络视听“十四五”规划及配套政策文件，系统梳理局行业历史规划（计划）并通过政府信息公开专栏集中公开。（牵头单位：局规划财务处，配合单位：各相关处室）  

　　3.加强法治政府建设、“放管服效”改革、优化营商环境等政策主动公开。建立健全局机关重大行政决策事项目录，动态调整并及时公布政府部门权责清单，证明事项告知承诺目录等，针对与各类市场主体利益密切相关的事项，做好行政执法公开、政务服务公开和市场监管公开相关信息公开。梳理局机关制定和执行的与市场主体相关的政策，及时做好公开工作。（牵头单位：局政策法规处，配合单位：各相关处室）  

　　4.加强财政信息公开。逐步扩大预决算公开范围，推进局属事业单位预算、决算及相关报表公开。加大广电公共文化服务资金公开力度，推动资金有关信息向基层延伸。（牵头单位：局规划财务处；配合单位：局科技处，局直各单位）  

　　(二)进一步加大主动公开力度  

　　1.严格落实法定主动公开要求，做好主动公开工作。坚持“公开为常态、不公开为例外”，法定主动公开内容除涉密内容之外，必须全部公开到位。对社会公众关注度高的广播电视和网络视听重大行政决策、重大建设项目批准等方面的政策、措施及其实施情况，必须及时、主动公开。（牵头单位：局办公室，配合单位：各相关处室）  

　　2.严控依申请公开、不予公开属性的使用。要建立工作台账，做好依申请公开、不予公开文件汇总统计工作，严格审核未主动公开文件的依据和理由，定期审查，结合实际情况进行动态调整。上位政府文件为主动公开的，公开属性原则上不得拟定为依申请公开和不予公开。（牵头单位：局办公室）  

　　（三）积极推进基层政务公开标准化目录建设  

　　探索开展广电领域标准目录建设，对照全省26个试点领域的工作方案和计划，谋划广播电视基层政务公开标准化规范化建设工作。按照省政府办公厅安排部署，加强和国家广电总局的沟通联系，编制广电领域标准指引和标准目录并及时公开。（牵头单位：局办公室，配合单位：各相关处室）  

　　三、进一步提升政务公开质效  

　　（一）规范高效做好依申请公开工作。严格执行《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规中关于期限、答复类型、答复方式等方面的规定，从严把握不予公开范围，准确适用依申请公开各项规定，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。规范依申请公开的申请、登记、补正、答复、送达等流程，做到程序合法、处置合理、答复规范、措辞得当。增加“便民答复”内容。当出现申请的政府信息不存在、受理机关不掌握相关政府信息、没有现成政府信息需要另行制作、申请内容不明确且经补正未能确定等情况时，从申请人实际需要出发，视情增加便民答复内容，为申请人提供尽可能周到、全面的政府信息公开服务。（牵头单位：局办公室，配合单位：各相关处室）  

　　（二）加强政策多样化解读  

　　1.按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求。加强对于政策的背景、意义、作用、关键词、政策差异对比等内容的解读，采用动漫视频、直播、图解、问答、H5、流程演示等多样化解读方式开展政策文件解读工作，提高解读质量。对政策公布后社会公众的反响和疑问,要有针对性地开展延伸解读、补充解读。局机关发布的政策类文件原则上均应开展多样化解读。（牵头处室：各相关处室）  

　　2.拓宽政策解读发布渠道。统筹运用局门户网站、政务新媒体、新闻发布会、广播电视、网络视听媒体、新闻网站等渠道发布政策文件解读信息，扩大解读信息的受众面。政策解读内容在局门户网站和局政务新媒体同步发布。积极向“山西省人民政府”微信公众号推荐我局优秀政策解读内容。（牵头单位：局办公室，配合单位：各相关处室）  

　　3.加强政策咨询服务。局机关要积极解答政策执行单位和企业、群众的咨询，精准传达政策意图，助力广电营商环境持续改善。局政务公开工作领导小组要加强内部协调，畅通政策咨询渠道，通过门户网站、实体服务大厅等方式适时设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。（牵头单位：局办公室、政策法规处，配合单位：各相关处室）  

　　（三）加强公众关切问题互动回应  

　　1.局机关要提高对社会关切热点的发现、搜集和回应能力,建立政务舆情回应台账管理制度和跟踪反馈制度，围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，积极回应社会关切，及时公开透明发布情况信息，坚持实事求是、言之有据、有的放矢，将回应效果作为最重要衡量标准，做到表达准确、亲切自然，避免自说自话。充分利用局门户网站和局政务新媒体的互动功能,及时准确反馈政务信息，提升舆情回应质效。（牵头单位：局办公室，配合单位：各相关处室、各直属单位）  

　　2.局门户网站领导信箱要逐步缩短回复时间、提高回复质量，积极探索尝试“政策咨询智能问答库”和“相关政策打包推送服务”等便捷、高效、权威回复方式，并定期向社会公开典型政策问答，提升互动回应的社会效果。（牵头单位：局办公室、监管中心，配合单位：各相关处室、各直属单位）  

　　（四）完善依申请公开办理机制  

　　依申请公开全面实行“登记制”和“书面答复制”，即有申请必登记、有申请必答复。根据申请书内容和《政府信息公开条例》规定的法定处理方式，依法依规作出相应处理。书面答复应当包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律法规依据、申请人行使救济权的期限、途径等内容,充分保障申请人权益。  

　　（牵头单位：局办公室，配合单位：各相关处室）  

　　四、强化政务公开平台建设管理工作  

　　（一）加强政务信息公开平台建设管理。局门户网站要加强信息更新频次，按要求及时更新“政府信息公开”专栏，围绕规章制度、机构职能设置、规划信息、统计信息、财务信息等及时准确更新法定主动公开内容。持续优化局门户网站信息检索功能，提供更加精准高效的站内检索服务，确保公众能够精准、全面获取所需信息。政务新媒体要持续加大重要政策文件和解读文章的转载发布，注重内容发布的及时性、权威性和互动性，将政务新媒体打造成政府网站的“掌上窗口”。（责任单位：局监管中心，配合单位：局机关各处室、各直属单位）  

　　（二）强化网络安全责任。抓好局门户网站和政务新媒体安全防护，开展检测评估和安全建设，并定期进行安全检查，及时消除隐患。不断完善防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，加强日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理，确保局门户网站和政务新媒体安全、稳定、高效运行。（责任单位：局监管中心）  

　　五、完善政务公开保障体系  

　　（一）加强组织领导。充分发挥政府信息公开工作领导小组职能，定期研究政务公开工作，加强沟通协调，强化政策落实，解决重点疑难问题，推广经验亮点做法，从推进我省广播电视和网络视听高质量创新发展的高度深入推进政务公开工作。要加强经费保障,政务公开相关费用要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设、政府网站及政务新媒体集约化建设等工作顺利开展。  

　　（责任单位：局办公室，配合单位：局规划财务处）  

　　（二）完善审核机制。进一步完善政府信息发布审核机制，通过政府网站及政务新媒体、新闻发布会、新闻媒体等发布的政府信息要严格审核，责任到人，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。完善行政规范性文件公开审查、备案、发布机制与督促约束，完善各处室文件报送联络员制度和报送刊登情况通报制度。（责任单位：局办公室，配合单位：局机关各处室）  

　　（三）启用“信息公开专用章”。启用“山西省广播电视局政府信息公开专用章”，专门用于拟发公文公开属性的认定、拟发布政府信息的审核、依申请公开的答复办理和函询等工作。（责任单位：局办公室）  

　　（四）加强队伍建设。严格落实政府信息公开条例要求，进一步提高对政务公开标准化规范化工作重点性和紧迫性的认识，配齐专职人员，配强工作力量，更好履行工作职责。拟发公文公开属性认定与管理、依申请公开答复办理两项职能应分别确定具体工作人员。制定年度政务公开专项业务培训计划，科学设置培训课程，增强培训的针对性、系统性，确保工作人员对政务公开工作的内容要求理解到位、执行到位、落实到位。（责任单位：局办公室）  

　　（五）做好专项考核工作。突出结果导向，对照省政府办公厅考核要求，建立年度政务公开工作计划，制定局机关考核实施方案，及时做好数据汇总整理、材料撰写、检查通报等相关工作，推进2021年政务公开考核各项任务有效落实。（责任单位：局办公室，配合单位：局机关各处室、监管中心）