“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为加快推进全省广播电视和网络视听产业高质量发展，根据《山西省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，山西省广播电视局编制了《山西省广播电视和网络视听“十四五”产业发展规划》（下文简称《规划》），并正式发布，现将相关情况解读如下。

一、指导思想和基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和第十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委决策部署，坚定文化自信，坚持守正创新，坚持以社会主义核心价值观为引领，以推动山西广播电视和网络视听产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进智慧广电建设、加大技术产业升级、加速生态体系建设，构建起具有山西特色、彰显比较优势、符合高质量发展要求的广播电视和网络视听产业体系，为谱写新时代中国特色社会主义山西篇章作出更大贡献。

《规划》还明确了“十四五”产业发展应当坚持正确导向、坚持创新驱动、坚持市场主导、坚持融合发展、坚持系统推进的基本原则。

二、发展目标和主要任务

到2025年，山西省广播电视和网络视听产业发展体系和市场体系更加健全，产业布局进一步优化，产业供给质量明显提升，满足人民对于优秀视听期望的能力进一步增强。全省广播电视和网络视听产业形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌影响力大、市场带动作用明显的骨干企业方阵。产业基地（园区）、项目库带动效应显著提升，优势资源和要素向优势领域、优秀企业、优秀项目明显聚集。全省广电网络进一步整合，广电5G网络、智慧广电建设取得积极成果，广播电视和网络视听产业规模持续壮大，社会效益和经济效益有显著提升，产业的影响力进一步增强。逐步形成具有山西特色的广播电视和网络视听产业发展模式，形成具有较强竞争力的现代产业体系，打造一批在国内外有影响力的山西品牌，综合实力达到全国中游以上水平。

1.科技创新引领产业升级

深入挖掘我省广播电视和网络视听产品及优质节目的品牌价值和影响力，提高精品节目的成果转化率、社会影响力和市场占有率；加快推进全省有线电视网络整合和资产重组工作，实现“加入全国一张网”目标；加快推进广电网络面向5G的光纤化、IP化、云化、智慧化、融合化升级改造，加快推进“三网融合”联动发展；推进全省各级广播电视台数字化、网络化、高清化制播体系建设，构建高清+超高清混合播出系统，到2025年底，各级广播电视播出机构全面完成标清电视向高清电视的转化，高清电视成为基本播出模式。推动实现广播电视和网络视听领域技术、内容、服务、应用全链条协调发展；加快与数字创意产业融合发展，激发业态提质更新；深入实施“智慧广电”战略，构建现代产业体系。

2.促进供需两端结构优化升级

推进精品内容生产，组织实施广播电视精品创作“四个一”工程，推进“一市一县一年一精品”创作生产；开展优秀国产纪录片及创作人才扶持活动，为创新推优提供支撑；建立优秀剧本遴选、资助、推介机制，制定出台《山西省关于支持电视剧繁荣发展若干政策》。  推动高新视听、沉浸式视频、云转播、网络直播、短视频等形态快速发展，  引领文化新消费；促进数字文化与在线新经济结合，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、互动消费等新型消费；采取“线上引流、线下消费”模式，搭建视听品牌IP现场交流平台，赋能传统服务业数字化转型，助推视听消费发展。

3.优化产业空间布局，构建产业高质量发展特色平台

推动经济基础较好、广播电视和网络视听资源比较集中、产业优势突出的区域率先发展，形成广电产业发展的战略高地。优化产业空间布局，形成我省“一核四极”广播电视发展空间布局，增强集聚效应、协同效应和辐射效应，打造华北地区特色视听文创产业高地。强化产业基地（园区）和产业项目库申报、管理、服务，促进产业的高质量发展。

4.激发市场发展活力

发展壮大各类市场主体，打造形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌影响力大、市场带动作用明显的骨干企业方阵，增强龙头效应和集聚效应，持中小微企业向“专业化、特色化、创新型”方向发展，引导符合国家政策规定的各类市场主体进入广播电视和网络视听产业，激发市场主体投资广电产业的积极性。鼓励各级各类广电企业开拓新业态、提供新产品、打造“新服务”产业链，加强创新优化，深化媒体融合，创造优秀业绩。持续深入实施“放管服效”改革，构建完善企业服务体系，建立产业与金融市场对接机制。

5.构建对外交流贸易格局

开展对外交流合作，构建全方位、多层次、宽领域的广电传播格局，积极参与国家广电总局开展的丝绸之路影视桥、中非影视合作、友邻传播、电视中国剧场、“走出去内容产品创作扶持计划”等工程项目，宣传推介山西优秀作品，大力提升山西文化传播力和影响力。

三、保障措施

《规划》从强化组织领导，落实产业政策、推动人才建设、完善统计支撑这四个方面，为确保“十四五”时期各项任务的部署落实提出要求：健全工作机制、制定推动措施、明确分工、落实责任，科学谋划实施细则；强化改革统筹、政策创新、制度执行，推动实现企业创新发展；强化专业人才培养、优化拓展用人机制，为产业规划实施提供智力支撑；完善统计体系建设、制度建设，建立广电发展新统计体系，为制定产业政策和推进产业持续发展提供可靠的数据支撑和数据依据。